Новости

Когда Южная таможня в Одессе повернется лицом к людям?

Written by Administrator Sunday, 24 July 2011 16:53

Слова и факты: когда Южная таможня в Одессе повернется лицом к людям?

На Южной таможне Украины, что расположена в Одессе, традиционно происходят неординарные события. Проблемы с растамаживанием грузов почему-то стали непреодолимым препятствием для хода реформ в такой важнейшей сфере, как внешнеэкономическая деятельность.

На словах все идет прекрасно – руководством Гостамслужбы принята программа реформ под названием «Лицом к людям», разрабатывается новый вариант Таможенного кодекса, призванного разрешить назревшие к настоящему дню трудности при пересечении границы. Но факты почему-то упрямятся и возражают против благонамеренных речей государственных чиновников.

Один из таких фактов состояит в том, что уже почти месяц никак не может пройти таможенные процедуры партия бананов в Ильичевске.

Из наших источников стало известно, что в Ассоциацию импортеров и производителей фруктов Украины обратились ведущие импортеры фруктов с информацией о том, что в таможенной службе Украины созданы «неприемлемые условия для работы субъектов внешнеэкономической деятельности».

А именно, с октября 2010 инспекторы Южной таможни перестали принимать в установленном порядке декларации для оформления и по надуманным причинам начали возвращать их «на доработку».

В феврале 2011 г. стартовала одна из таких историй, участником которой стала импортер фруктов СПД Соловейчук.

Итак, 08.02.2011 в 17.00 СПД Соловейчук в Южную таможню т/п Ильчевск была подана декларация на проведение таможенных процедур относительно груза бананов, прибывшего судном NelsonStar. Должностные лица из таможни декларацию принять отказались без объяснения причин.

09.02.2011  11:39 в таможне зарегистрировали первую декларацию 500040606/2011/000151 (коносамент №2, 30496ящ, вес нетто 590098кг, платежи в бюджет -515716,15грн). С 12:30 до 22:00 декларация находилась в отделе тарифов – происходило согласование таможенной стоимости (цена 0,55дол за кг). 10.02.2011 в 0:00 декларация была оформлена полностью.

10.02.2011 11:40 в таможне зарегистрировали вторую декларацию 500040606/2011/000156 (коносамент №1, 31582ящ, вес нетто 611112кг, платежи в бюджет -533946,89грн). 10.02.2011  12:37 декларация была оформлена, таможенная стоимость 0,55 дол за кг.

В этот же день, 10.02.2011 сотрудники СПД Соловейчук подали декларацию 500040606/2011/000158 (коносамент №3, 19297ящ, вес нетто 373397кг, платежи в бюджет - 326125грн), которая была зарегистрирована в 16:30, в отдел тарифов декларация попала в 17:11 после согласования цены с начальником  таможни, после чего декларантов  заставляют оформлять декларацию по 0,62 дол/кг  - и это при том что в этот же день с этого же парохода был оформлен груз бананов по цене 0,55 дол/кг!

Выяснить причину такого решения со стороны таможни декларантам не удалось.

14.02.2011 декларантами было принято решение оформлять груз по предложенной стоимости  0,62 дол за кг, однако  опять началось согласование цены,  поскольку со слов сотрудников отдела тарифов  в понедельник не было подтверждения со стороны начальника  таможни оформлять этот груз по  по 0,62 дол/кг – цене, которая была заявлена по состоянию на 10.02.2011. Но декларацию опять не приняли и  лишь 21.02., то есть через одиннадцать дней после подачи декларации была выдана карточка отказа в принятии таможенной декларации 500000006/1/00135 за подписью старшего инспектора  Иванченко Сергея Федоровича. При этом было вынесено решение о определении таможенной стоимости товаров 500000006/2011/410506/2 от 21.02.2011 в соответствии с которым установлена цена в 1,46 долл. за килограмм бананов. Цена была повышена на 0,91 долл., что составляет 165% от первоначальной, предложенная таможней цена составила, таким образом, 265% от реальной, указанной в поданной декларации. Подчеркиваем, что речь идет об одной и той же партии бананов, прибывших на одном и том же корабле!  При этом в указанный период таможенная стоимость бананов, импортируемых другими фирмами на той же Южной таможне, не составляла цены выше 0,6 долл./кг.

Но и это еще не все - по состоянию на 6 марта 2011 г. декларацию оформленную в соответствии с новой таможенной стоимостью в 1,46 долл/кг. вообще принимать отказываются, не мотивируя это никакими законными основаниями! С 6 по 9, как известно, в Украине отмечают праздник 8 марта. Поэтому бананы, прибывшие из Эквадора, будут, вероятно, дожидаться своей участи на территории Южной таможни, перевалив без таможенного оформления уже месячный срок!

Ежедневно декларантами ведутся переговоры с чиновниками Южной таможни, но безрезультатно. Сначала инспекторы ссылались на необходимость подтверждения цены начальником отдела тарифов Южной таможни Сидорчук Аленой Владимировной, но последняя ни по служебному, ни по мобильному телефону ответ так и не дала, лишь ссылалась на руководство и на то что нужно согласовать цену с ним. Затем декларанты обратились в приемную первого заместителя Южной таможни Лукьянова Сергея Витальевича, тот пообещал во всем разобраться, и после этого на телефонные звонки не отвечает и избегает встреч.

Если возвратиться в ту прекрасную словесную сферу, где успешно реализуется программа «Лицом к людям» и ведется активная борьба с коррупционными рисками, то несложно заметить, что описанные действия нарушают требования Таможенного кодекса Украины, Приказа ДТСУ от 10.10.2010г. № 1127 «Об ускорении таможенных процедур в международных пунктах пропуска для морского и паромного сообщения, которые расположены в зоне деятельности Южной таможни», приказа ДТСУ от 134.10.2010 г. № 1205 «О установлении временных нормативов таможенного контроля и оформления товаров по грузовой таможенной декларации» ( определяющим 2 часа на оформление ГТД), Приказа ДТСУ от 19.10.2010г. «Об обеспечении контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров», Концепции реформирования деятельности Гостамслужбы «Лицом к людям».

В ставшем на рельсы развития рыночной экономики и равенства всех форм собственности украинском государстве нетрудно понять, что злоупотребляющими своим служебным положением сотрудниками таможни нанесен огромный материальный ущерб субъекту предпринимательской деятельности Соловейчук. Фрукты – это скоропортящийся продукт, его нельзя долго хранить даже при создании идеальных условий в складских помещениях порта, что является тоже очень энерго и финансово затратно для предпринимателя. Сегодня убытки от сорванных поставок, от срыва выполнения контракта с ведущими мировыми поставщиками банана, такими как Долл, Адрия, КоМаКо исчисляется миллионами долларов США, кто возместит эти убытки? Почему государственный бюджет должен страдать от произвола таможенных чиновников, которые блокируют работу предприятия которое является крупнейшим плательщиком налогов и сборов.

Таким образом декларация на сегодняшний день уже почти месяц находится без рассмотрения. Ни один чиновник не сослался на проведение каких либо исследований цены или проведение мониторинга, ответ один – «Команда руководства», а что такое команда – это коррупция, одним «даем цену», другим – «не даем цену».

Из собственных источников нам стало известно, что со стороны сотрудников ГТСУ предпринимателям, желающим работать в сфере импорта периодически в неофициальных беседах предлагают связаться с теневыми представителями таможенной службы с тем, чтобы те разъяснили новые «условия работы», согласно которым для того что бы импортер оформил груз по реальной таможенной стоимости он должен заплатить взятку. По информации, полученной из частных разговоров, известно, что для того что бы получить таможенную стоимость на банан в сумме 600 долларов США за тонну, нужно оплатить 140 долларов взятки, а если мы говорим о минимальной судовой партии в размере 2 000 тонн, то это цифра – 280 000 долларов, а при потребляемости рынка Украины 25 000 тонн банана в месяц сумма получается 3 миллиона долларов США. Неужели другие импортеры, оформляющие свои банановые партии по таможенной цене в 0,55 – 0,6 долл/кг платят эти суммы? Не много ли за решение только «бананового» вопроса, а еще существуют цитрусовые, яблоки, экзотические фрукты! Как же могут удержаться цены на внутреннем рынке, если все это не разговоры, а факты?

Согласитесь, что сознание отказывается принимать указанные выше неофициальные разговоры в качестве факта, имеющего место в реальности, ибо эта информация прямо противоречит целям, задекларированным в программе реформ Таможенной службы Украины «Лицом к людям» и совсем уж не укладывается в рамки курса на борьбу с коррупцией, провозглашенного приоритетной задачей реформ в Украине на 2011 год.  Однако факты – упрямая вещь и осталось находиться в недоумении относительно того, что бы все это значило. Почему решение об оформлении бананов не принимается? Почему не принимают даже таможенную декларацию с согласованной таможенной стоимостью?

Источник: http://www.cargonews.ru